Десятилетний план нацпарка «Севан»: арендная плата за пляжи привяжется к туристической привлекательности, экономическая зона сократится
Министерство окружающей среды вынесло на обсуждение пакет проекта плана развития национального парка «Севан» на 2026–2036 годы. Проект меняет принцип аренды пляжей, предусматривает сокращение экономической зоны и вводит схему платежей за экосистемные услуги.
План утверждается приказом министра окружающей среды. Национальный парк «Севан» основан в 1978 году, общая площадь — 152,2 тысячи гектаров, из которых 127,8 тысячи водная поверхность, 24,4 тысячи — наземная. Территория охватывает общины Севан, Гавар, Мартуни, Варденис и Чамбарак Гегаркуникской области.
Арендная плата за пляжи — по привлекательности
В четвёртом квартале 2027 года планируется провести зонирование прибрежных территорий и установить шкалу арендной платы по степени туристической привлекательности. Шкала должна быть утверждена документом, принятым ГНКО «Севан» и губернатором Гегаркуникской области.
В тот же срок планируется улучшить механизмы управления пляжами и передачи их в эксплуатацию. В проекте плана указано, что улучшение договоров аренды направлено на сбор поступлений нацпарка «Севан».
Новая схема арендных платежей будет основана на зонировании территорий, что, согласно плану, «позволит выделить наиболее ценные участки и соответственно обеспечить генерацию большего дохода».
Экономическая зона сократится, но не сразу
Зонирование предусмотрено в два этапа. На первом этапе заповедная зона увеличивается на ограниченной территории, на втором — существенно расширяется за счёт экономической зоны. Изменения второго этапа планируется начать на пятый год действия плана.
Для действующих арендаторов в документе закреплена важная оговорка: в отношении земельных участков, уже предоставленных в аренду в планируемых заповедной и заказниковой зонах, изменение зоны применимо исключительно после истечения срока договора аренды.
Расширение зон обосновано инициативой 30×30 Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы Конвенции ООН о биологическом разнообразии.
Государственно-частное партнёрство: пять направлений
План перечисляет пять возможных направлений ГЧП: управление прибрежными территориями и туристической инфраструктурой, управление пастбищами и земельными угодьями, управление сферами рыбоводства и рыболовства, организация туристических систем, развитие питомнического хозяйства.
Привлечение партнёров планируется через прямую коммуникацию: обсуждения, выезды, изучение фактических данных.
Четыре финансовые цели до 2036 года
Доходы ГНКО «Национальный парк «Севан» планируется увеличить минимум на 10 процентов по сравнению с текущим уровнем — в рамках фактических темпов роста 2018–2022 годов. Удельный вес генерируемых ГНКО поступлений в структуре доходов должен вырасти на 10 процентов.
Предусмотрены также минимум две совместные программы с привлечением международной донорской организации и внедрение схемы платежей за экосистемные услуги с тремя хозяйствующими субъектами.
Новые источники дохода
Самую крупную сумму — 12 000 тысяч драмов, или 12 млн драмов, — планируется вложить в развитие рекламной инфраструктуры: вдоль трассы Ереван–Тбилиси на принадлежащих нацпарку «Севан» участках будут установлены рекламные щиты. Срок — третий квартал 2027 года. Согласно заголовку таблицы, суммы приведены в тысячах драмов РА, в столбце источника финансирования и требуемой суммы на 2026 год.
Во втором квартале 2030 года на озере Севан планируется создать место, приспособленное для любительской рыбалки, с оплатой по часам и по весу выловленной рыбы. Цель — исключение браконьерства через особый контроль.
В первом квартале 2028 года планируется создать фонд охраны национального парка. В прибрежных ресторанах и точках общественного питания сумма, отчисляемая в фонд, будет представлена в счетах отдельной строкой.
Источник: финансовая и маркетинговая программа проекта плана развития нацпарка «Севан» на 2026–2036 годы. Суммы — в тысячах драмов РА, по столбцу «Источник финансирования и требуемая сумма на 2026 год». «В рамках бюджета» означает, что мероприятие предусмотрено в годовых бюджетах ГНКО — отдельная сумма не указана.
Приоритетные экосистемные услуги
Населением и хозяйствующими субъектами области выделено 13 экосистемных услуг, в частности: поставка рыбы и раков, качество и количество воды, отдых и туризм, места гнездования птиц и обитания животных, производство продовольствия и кормов, электричество и энергия, лес и ягоды.
Экономический фон
Гегаркуник — крупнейшая по площади область Армении: 18 процентов территории страны, 5351,32 квадратных километра, около 213 200 жителей. В области действует около 40 тысяч крестьянских хозяйств, в 42 населённых пунктах — сельскохозяйственные кооперативы.
Средний месячный доход на душу населения составляет 40 927 драмов, из которых наёмный труд — 15 341 драм, или 37,4 процента, государственные пособия и пенсии — 8687 драмов, или 21,2 процента, доход от продажи сельхозпродукции и животных — 5941 драм, или 14,5 процента.
