Пашинян: страны ЕАЭС не имеют права исключить Армению из организации

Премьер-министр Армении Никол Пашинян на брифинге после заседания правительства прокомментировал доклад четырех государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. В докладе оцениваются возможные последствия приостановления членства Армении в ЕАЭС. По словам премьера, и из этого документа видно, что страны-члены не имеют права исключить Армению из организации.

Что говорится в докладе четырех стран

Доклад опубликован на сайте правительства России. Он подготовлен на основе совместного заявления президентов Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России от 29 мая 2026 года. Это заявление стало ответом на шаги Армении по вступлению в Европейский союз (ЕС).

Согласно докладу, четыре страны могут обсудить временное приостановление членства Армении. Приостановление может действовать до референдума, на котором Армения сделает выбор между ЕС и ЕАЭС. Вместе с тем авторы документа признают, что договор о ЕАЭС не предусматривает механизма исключения страны-члена. Вопрос, как ожидается, будет обсуждаться на саммите ЕАЭС в декабре.

По расчетам документа, в случае приостановления членства:

• валовой внутренний продукт (ВВП) Армении сократится на 15,6%, или на $4,6 млрд;
• инфляция вырастет на 14,9 процентного пункта;
• потребление сократится на 14,6%, или на $3,5 млрд;
• товарооборот со странами ЕАЭС сократится на 55,6% — с $7,99 млрд (в 2025 году) до $3,55 млрд;
• экспорт в ЕАЭС снизится на 65,8%, а реэкспорт — на 91,6%;
• денежные переводы из стран ЕАЭС уменьшатся с $3,95 млрд до $1,85 млрд;
• цена природного газа за 1000 кубометров может вырасти с нынешних $177,5 до $300.

Согласно докладу, влияние на другие страны-члены составит менее 1%. Четыре страны также отмечают, что не заинтересованы в выходе Армении из ЕАЭС.

Папоян: около половины цифр доклада преувеличены

Министр экономики Армении Геворг Папоян 21 октября в беседе с журналистами в Национальном собрании сообщил, что возглавляемое им министерство, Центральный банк и Министерство финансов создали рабочую группу. Группа уже оценила возможный ущерб от выхода из ЕАЭС. По оценке министра, негативное влияние будет небольшим, а около 50% приведенных в докладе цифр преувеличены.

Папоян отметил, что самый чувствительный фактор — цена газа. По его словам, ее изменение может повлиять на экономику Армении на 5–7% или больше, поэтому повышение цены газа он считает крайне нежелательным. Вместе с тем министр подчеркнул, что со временем Армения должна адаптироваться и покупать газ по рыночным ценам, параллельно развивая альтернативные источники электроэнергии — гидроэнергетику и накопление солнечной энергии. Ограничения России на ввоз армянских товаров Папоян назвал экономическим спором.

В тот же день министр иностранных дел Арарат Мирзоян повторил, что страны ЕАЭС не могут исключить Армению из союза и что ему не известен какой-либо правовой механизм приостановления или прекращения членства. Он добавил, что Ереван изучает объемный документ и даст ответ.

Российские ограничения и преференции ЕС

Доклад опубликован на фоне экономической напряженности между Арменией и Россией. Еще в апреле Москва заявляла, что одновременное членство в двух таможенных союзах несовместимо. 11 июня Россельхознадзор ограничил ввоз из Армении подкарантинной продукции: фруктов, овощей, ягод, орехов, лесной продукции, кофе и какао. С 12 июня ограничения распространились и на транзит этих товаров через территорию России в другие страны ЕАЭС.

По оценке Центрального банка Армении, попавшая под ограничения продукция растительного и животного происхождения в 2025 году составила около 1,2% ВВП. В начале сентября Армения обратилась в Евразийскую экономическую комиссию с просьбой признать ограничения в отношении армянских товаров препятствием.

Изменения видны в данных внешней торговли. В январе–августе 2026 года товарооборот с Россией сократился на 19,2%, до $3,59 млрд, а доля России во внешней торговле Армении снизилась с 34,5% до 27%. За тот же период товарооборот с ЕС вырос на 53,9%, до $2,43 млрд, а доля ЕС увеличилась с 12,3% до 19%.

24 сентября Совет ЕС официально утвердил меры временной либерализации торговли армянскими товарами. По ним на два года от пошлин освобождаются около 80% армянского экспорта в ЕС (324 таможенные позиции), а для восьми сельхозтоваров устанавливаются тарифные квоты. Европейская комиссия объявляла также о помощи в размере €52 млн. Из них €34 млн были перечислены 19 июня для смягчения влияния российских ограничений на частный сектор.

О правовых основаниях

Журналист напомнил прежнее заявление премьера: в ЕАЭС решения принимаются консенсусом, поэтому страны-члены не могут лишить Армению членства. Он спросил, какие правовые основания для этого видит премьер-министр.

«Юридический анализ очевиден, и в этом докладе тоже есть, что страны-члены не имеют права исключить страну из организации», — заявил Пашинян.

Он сравнил ЕАЭС с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), устав которой такую возможность предусматривает. «Учитывая, что в ЕАЭС и ОДКБ страны, по сути, совпадают, интересно, почему, например, Армению не исключают из ОДКБ, ведь там уставная возможность есть», — отметил премьер.

Пашинян «в полушутливом режиме» провел и историческую параллель: «Наверное, впервые в нашей истории метрополия не притягивает нас к себе, а, по сути, косвенно говорит: мы вас от себя отдалим. Такого в истории армянского народа раньше никогда не случалось».

На приведенные в докладе данные и прогнозы премьер ответил: «Поживем — увидим». По его словам, главное внимание правительства — продолжение развития Армении, защита независимости и суверенитета, а также диверсификация внешних связей.

«Третья попытка»

Премьер утверждал, что примененные ранее против Армении ограничения ни в экономическом, ни в политическом плане не привели к последствиям, которых ожидали некоторые круги в Армении и за ее пределами. Нынешнюю ситуацию он назвал третьей за последние три года попыткой спровоцировать внутриполитическую нестабильность в Армении.

По словам Пашиняна, первой попыткой стали события 2023 года в Нагорном Карабахе, которые произошли при присутствии российских миротворцев. Их целью, по его словам, было направить поток людей в Армению, в то время как «из известных мест» параллельно звучали призывы к смене власти. Второй попыткой были очередные парламентские выборы в июне 2026 года.

«Здесь экономической составляющей, по сути, нет, здесь мы имеем дело с политической составляющей. Цель — спровоцировать внутриполитическую нестабильность в Армении и в результате установить контроль над армянским государством, то есть сначала де-факто, а затем и де-юре лишить Армению независимости», — подчеркнул премьер. Он добавил, что уверен: армянское государство достаточно устойчиво и преодолеет и эту ситуацию.

Закон о членстве в ЕС — по гражданской инициативе

Пашинян напомнил и предысторию закона о начале процесса вступления Армении в ЕС. Национальное собрание приняло этот закон 26 марта 2025 года. По словам премьера, это первый в истории Армении случай, когда закон принят по гражданской инициативе. Ряд организаций и представители гражданского общества воспользовались предусмотренной Конституцией возможностью: при сборе 50 тыс. подписей можно внести законопроект в Национальное собрание. Если парламент его не примет, при 300 тыс. подписей он может быть вынесен на референдум. «Это очень важное проявление демократии в Армении, и мы намерены защищать и демократию в нашей стране», — отметил Пашинян.

Фото: сайт премьер-министра Армении