Правительство РА признало преобладающий общественный интерес в отношении 100% акций «Электрических сетей Армении»
Правительство Армении на заседании 15 октября решило признать преобладающий общественный интерес в отношении 100% акций ЗАО «Электрические сети Армении» (ЭСА). По словам премьер-министра Никола Пашиняна, компания должна стать государственной собственностью, а управление ею будет передано мировой топ-компании или группе компаний.
Представляя вопрос, министр территориального управления и инфраструктуры Давид Худатян отметил: «Решением Комиссии по регулированию общественных услуг (КРОУ) уже прекращено действие лицензии ЗАО ЭСА на распределение электрической энергии. После этого министерство письмом обратилось к акционерам ЭСА с предложением произвести отчуждение 100% акций в собственность Республики Армения. В установленный законом срок ответ не получен, что равносильно тому, что владельцы ЭСА отклонили предложение правительства. После этого в порядке, установленном статьей 60 Конституции Армении, началась процедура признания преобладающего общественного интереса. Прошли общественные слушания, все действия совершены в порядке, установленном законом».
Согласно проекту решения, общая номинальная стоимость 246,4 тыс. акций ЭСА составляет 20,7 млрд драмов (около $57,2 млн по среднему курсу первого полугодия 2026 года), одной акции — 83,9 тыс. драмов. 70% акций принадлежат ЗАО «Ташир капитал», право голоса по этим акциям заморожено, 30% — кипрской Liormand Holdings Limited. Предложение об отчуждении акций в согласованном порядке правительство направило 17 февраля 2026 года. ЭСА обслуживает более 1 млн потребителей.
Как говорится в обосновании решения, «Ташир капитал» оспорил решение КРОУ в Административном суде, однако решением от 27 марта 2026 года иск был отклонен. 18 апреля суд удовлетворил другой иск компании, и до 25 мая «Ташир капитал» имел возможность продать свою долю в 70% в согласованном с правительством порядке, однако в трехмесячный срок этим правом не воспользовался. В принятии еще одного иска компании было отказано. Конституционный суд решением от 12 марта 2026 года констатировал, что предусмотренное законом «Об энергетике» временное управление является временным ограничением права собственности, не нарушающим его сути. В обосновании отмечается, что временное управление не является окончательным решением для долгосрочного управления системой, а в госбюджете могут быть предусмотрены расходы на установленную законом компенсацию за отчуждаемые акции.
По словам Пашиняна, решение было ожидаемым и предсказуемым, поскольку о процессе заранее объявлялось. «Хотя мы ожидаем, что соответствующие органы Армении параллельно изучат и процесс приватизации ЭСА, и его законность. Мы также не связываем эти процессы друг с другом, потому что один не мешает другому и не исключает его. Мы пойдем по этому пути. Мы достигли очередного рубежа», — сказал премьер-министр.
Он поинтересовался вопросом ценообразования — как и сколько нужно заплатить владельцам. По словам министра, проводится оценка: «По полученной в результате цене владельцам ЭСА направляется уведомление, и они вправе принять предложенную цену или заказать собственную оценку. Если владельцы ЭСА не соглашаются с предложением правительства и сами не проводят оценку, сумма, определенная первой оценкой, размещается на депозите, и сделка завершается».
По проекту, процесс отчуждения должен начаться не позднее 1 мая 2027 года, а реализация цели отчуждения — начаться не позднее 1 июля и завершиться до 1 октября 2027 года. Министерство территориального управления и инфраструктуры в течение двух месяцев после вступления решения в силу должно составить протокол описания имущества (срок можно один раз продлить не более чем на два месяца), затем в течение трех месяцев организовать оценку рыночной стоимости акций. При оценке будут учитываться и обязательства и риски компании, не отраженные в финансовой отчетности. Владельцы в тот же срок могут представить собственный отчет независимого оценщика — резидента Армении. Решение вступает в силу на десятый день после официального опубликования.
Пашинян отметил: «Наш план А следующий: чтобы это стало государственной собственностью, и мы передаем управление мировой топ-компании или группе компаний, то есть цели приватизировать у нас нет. Однако если выяснится, что мы не можем реализовать этот план, тогда перейдем к обсуждению других планов. В ближайшее время это будет одной из наших важнейших тем».
Итоги полугодия и предшествующий процесс
Прибыль ЭСА в первом полугодии 2026 года составила 9,56 млрд драмов (около $26,5 млн) — на 27,3% меньше, чем за тот же период прошлого года (13,16 млрд драмов). Данные приводятся в неаудированной финансовой отчетности компании, опубликованной фондовой биржей AMX. Выручка выросла на 1,1% — до 98,8 млрд драмов, однако платежи за услуги передачи электроэнергии увеличились на 13% — до 63,3 млрд драмов, а прочие доходы снизились с 8,1 до 1,5 млрд драмов. Операционная прибыль сократилась на 36% — до 11,5 млрд драмов. В полугодии дивиденды не выплачивались, годом ранее они составили 11,6 млрд драмов.
КРОУ утвердила инвестиционный бюджет ЭСА на 2026 год — 46,7 млрд драмов. Он входит в инвестиционную программу на 2024–2034 годы объемом 305,4 млрд драмов.
3 июля 2025 года Национальное собрание приняло изменения в законы «Об энергетике» и «О регулирующем органе общественных услуг», которые касались ЭСА. В сентябре 2025 года Moody’s понизило рейтинг компании с Ba2 до Ba3 с «негативным» прогнозом. 17 ноября КРОУ лишила ЭСА лицензии на распределение электроэнергии. В решении указаны, в частности, удаление данных счетчиков за 2018–2024 годы, фальсификация показаний, нарушения инвестиционных программ и рискованные кредитные гарантии в пользу аффилированных компаний.
